從日常制冷采暖、炊事洗衣，到建筑材料制造、建筑施工……建筑業是諸多行業中的能耗“大戶”，建材生產、建筑建造、建筑使用等全過程，都需要消耗大量能源。

近年來，中國積極推動建筑變“綠”，實現建筑節能?！笆濉逼陂g，中國嚴寒地區城鎮新建居住建筑節能達到75%，累計建設完成超低、近零能耗建筑面積近0.1億平方米，完成既有居住建筑節能改造面積5.14億平方米、公共建筑節能改造面積1.85億平方米，城鎮建筑可再生能源替代率達到6%。“十三五”建筑節能與綠色建筑發展規劃目標已圓滿完成。

如何建造更多“綠”建筑？日前，住房和城鄉建設部印發《“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃》（以下簡稱《規劃》）明確，“十四五”期間，中國將大力推進綠色建筑建設。到2025年，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑；完成既有建筑節能改造面積3.5億平方米以上，建設超低能耗、近零能耗建筑0.5億平方米以上，裝配式建筑占當年城鎮新建建筑的比例達到30%，全國新增建筑太陽能光伏裝機容量0.5億千瓦以上，地熱能建筑應用面積1億平方米以上，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，建筑能耗中電力消費比例超過55%。

記者梳理發現，《規劃》提出了提升綠色建筑發展質量、提高新建建筑節能水平、加強既有建筑節能綠色改造、推動可再生能源應用、實施建筑電氣化工程、推廣新型綠色建造方式、促進綠色建材推廣應用、推進區域建筑能源協同和推動綠色城市建設等9個重點任務。與此同時，《規劃》明確了健全法規標準體系、落實激勵政策保障、加強制度建設、突出科技創新驅動和創新工程質量監管模式等5項保障措施。

在落實激勵政策保障方面，為有力推動建筑節能和綠色建筑發展工作，《規劃》提出各級住房和城鄉建設部門要加強與發展改革、財政、稅務等部門溝通，爭取落實財政資金、價格、稅收等方面的支持政策，對高星級綠色建筑、超低能耗建筑、零碳建筑、既有建筑節能改造項目、建筑可再生能源應用項目、綠色農房等給予政策扶持。會同有關部門推動綠色金融與綠色建筑協同發展，創新信貸等綠色金融產品，強化綠色保險支持。完善綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準，在政府采購領域推廣綠色建筑和綠色建材應用。探索大型建筑碳排放交易路徑。

落實如何，誰來把關？據了解，各地建筑節能與綠色建筑目標任務落實情況將納入住房和城鄉建設部年度督查檢查考核，部分規劃目標任務完成情況將納入城鄉建設領域碳達峰碳中和、“能耗”雙控、城鄉建設綠色發展等考核評價。由住房和城鄉建設部適時組織規劃實施情況評估。

摘自 《人民日報海外版》 2022.03.24