在氣候變化巴黎大會開幕式上，國家主席習近平發表題為《攜手構建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制》的重要講話，帶著中國人民節能減排的豐碩成果和實踐經驗，向世界發出綠色發展的邀請。

　　“修之于天下，其德乃普”。綠色建筑集節地、節水、節能、節材和環境保護要求于一身，是建設“美麗中國”的重要載體。黨的十八大以來，我國綠色建筑快速發展，標準逐漸提高，從單純節能到綠色環保，取得了顯著成就。

從試點示范、快速發展到轉型提升

綠色建筑是中國城鎮化進程中的一場革命，對人們理念、生活方式的轉變及行業發展均產生了深遠影響。20世紀60年代，美籍意大利建筑師保羅·索勒瑞首次將生態與建筑合稱為“生態建筑”，這是綠色建筑概念的萌芽。在1992年舉行的聯合國環境與發展大會上，與會者第一次比較明確地提出了“綠色建筑”的概念。經過20余年的發展，綠色建筑充分吸納了節能、生態、低碳、可持續發展、以人為本等理念，內涵日趨豐富成熟。

　　1986年，原城鄉建設環境保護部出臺《民用建筑節能設計標準（采暖居住建筑部分）》，明確通過增加墻體保溫性能達到節能30%標準的要求，被業內稱為“一步節能”，實現了我國建筑節能標準“零”的突破。1996年，該標準經過修訂后將節能率提高到50%。2001年，《中國生態住宅技術評估手冊》出版；2003年，《綠色奧運建筑評估體系》發布；2004年，中央經濟工作會議提出要大力發展節能省地型住宅，全面推廣和普及節能技術，制定并強制推行更嚴格的節能節材節水標準；2005年，原建設部印發《關于發展節能省地型住宅和公共建筑的指導意見》，明確提出建筑節能、節地、節水、節材和環境友好等方面的目標和任務。這一時期，綠色建筑的發展以試點引導為主，綠色建筑的理念引起社會各界關注。

　　2005年，在北京召開的綠色建筑大會正式提出我國開始發展綠色建筑，這是綠色建筑發展的一個“里程碑”。2006年，《綠色建筑評價標準》頒布實施，明確了我國綠色建筑的定義、內涵及技術要求。這一年，中國綠色建筑與節能專業委員會成立，受到了全球同行的關注。2007年，《綠色建筑評價標識管理辦法》印發，參照國際通行做法，構建我國綠色建筑評價體系。2008年，首批6個項目獲得中國綠色建筑設計評價標識。

　　黨的十八大以來，遵循“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，綠色建筑進入快速發展階段。2013年，國務院辦公廳以1號文的形式轉發了國家發展和改革委員會、住房和城鄉建設部制訂的《綠色建筑行動方案》，首次在國家層面明確了綠色建筑發展目標。從2013年開始，綠色建筑逐步從單體建筑走向城市新區并實施綠色生態城區建設，部分地區在城鎮新建建筑中全面執行綠色建筑標準。2014年，《國家新型城鎮化規劃（2014~2020年）》發布，將綠色建筑發展列為新型城鎮化主要指標，明確提出到2020年我國城鎮綠色建筑占新建建筑比重達到50%，同時提出了“十三五”綠色建筑發展目標要求。2015年，中央城市工作會議明確提出了新時期我國建筑方針“適用、經濟、綠色、美觀”，將綠色納入其中。發展綠色建筑成為國家戰略。

　　住房和城鄉建設部深入貫徹落實黨的十九大精神，對《綠色建筑評價標準》進行了修訂，重新構建安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節約、環境宜居五大評價指標體系，推動綠色建筑轉型提升，更加注重品質，注重提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

綠色建筑成就斐然

我國綠色建筑雖然起步晚，但發展迅速，已基本形成了目標清晰、政策配套、標準完善、管理到位的體系。截至2018年年底，全國城鎮建設綠色建筑面積累計超過25億平方米，綠色建筑占城鎮新建民用建筑比例超過40%，獲得綠色建筑評價標識的項目達到10139個。一批示范項目和標桿項目，為綠色發展樹立了標桿。

　　在北京玉淵潭南岸有一座8層高的淺紫色樓房，這座貌不驚人的節能示范樓，受到國際建筑界廣泛贊譽?？照{排風能量回收、墻體保溫、遮陽板等10余項先進節能技術和產品應用其中。樓上的“空中花園”還采用自動噴灌系統等，實現雨水全回收，降低高層室溫，減少了大樓的制冷能耗。

　　“三星綠建標桿”上海中心大廈，采用了先進的照明節能技術及智能照明控制系統，恪守綠色節能標準，降低大廈的能源消耗。運用渦輪式風力發電技術，聚集大量風能。收集、貯存、凈化、利用4個環節保證雨水能夠按清潔程度分層次用于大廈不同地點，分布式能源技術大大提高了能源利用率。

　　標準體系逐步建立。目前，綠色校園、綠色生態城區、綠色工業建筑、綠色辦公建筑、綠色醫院建筑等均發布了國家或行業評價標準。全國20余省市也出臺了地方性綠色建筑評價標準。同時，《民用建筑綠色設計規范》、《建筑工程綠色施工規范》、《綠色建筑運行維護規范》、《既有建筑綠色改造評價標準》等標準規范的制定，涵蓋了建筑設計、施工、運行、改造不同階段，為綠色建筑的發展提供了技術支撐。

　　技術不斷進步。隨著國家科技專項、住房和城鄉建設部科技計劃支持綠色建筑基礎性研究，綠色建筑規劃設計、既有建筑綠色化改造、綠色建造等共性關鍵技術取得突破，綠色建筑材料和產品性能不斷提升。綠色建筑與互聯網融合，運用物聯網、云計算、大數據等技術，提高節能、節水、節材的效果，降低溫室氣體排放。

　　立法工作有序推進。《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《民用建筑節能條例》等10余部法律法規，為綠色建筑的發展提供了保障。住房和城鄉建設部啟動了綠色建筑管理規定立法研究工作，天津、河北、遼寧、江蘇、浙江、重慶等地制定了綠色建筑地方法規，綠色建筑進入法治化軌道。

　　綠色建筑的實施主體在地方。各地結合實際出臺了一系列扶持政策。財政獎勵、稅費返還、容積率獎勵、貸款利率優惠等措施的出臺，激發了綠色建筑發展活力。

　　站在新的起點，我們將認真貫徹黨的十九大關于推動綠色發展的部署，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅持以人民為中心，推動高質量發展，真正把“綠色”融入建筑全生命周期，使建筑與環境和諧統一，最終造福于人類。

摘自《中國建設報》　2019年8月26日